DECRETO MINISTERIALE n° 44 del 16 gennaio 2004
Composti Organici Volatili (C.O.V.) provenienti da talune attività industriali
PROVVEDIMENTO
Applicazione della Direttiva 1999/13/CE del Consiglio, dell'11 marzo 1999, sulla limitazione delle emissioni di composti organici volatili dovute all'uso di solventi organici in talune attività e in taluni impianti.
CONTENUTO
Riduzione dell'inquinamento dovuto all'ozono troposferico ed integrazione del programma Auto-Oil nella lotta contro le emissioni di solventi organici da fonti fisse commerciali e industriali, nonché l'adozione di quanto previsto nella direttiva del 1994 sulle emissioni di composti organici volatili dovute allo stoccaggio della benzina e alla sua distribuzione nelle stazioni di servizio.
L'elenco dei settori industriali che usano solventi organici volatili e che rientrano nel campo di applicazione della direttiva si trova nell'allegato della direttiva. Per la maggior parte delle attività interessate, la direttiva prevede delle soglie di consumo a partire dalle quali le sue disposizioni sono applicabili.
Lo stato Italiano adotta le misure necessarie per garantire che tutti i nuovi impianti siano conformi alle disposizioni della direttiva. Inoltre, tutti i nuovi impianti non ancora contemplati dalla Direttiva 96/61/CE sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento devono essere soggetti a registrazione o ad autorizzazione prima di entrare in funzione.
Gli impianti esistenti devono essere registrati od ottenere l'autorizzazione delle loro attività se non sono già stati autorizzati in virtù della Direttiva 96/61/CE del Consiglio.
Entro il 31 ottobre 2007 devono essere conformi ai requisiti previsti per i nuovi impianti. Qualora una parte di un impianto esistente sia oggetto di modifiche sostanziali, deve essere conforme ai requisiti applicabili ai nuovi impianti. Gli operatori industriali dispongono delle seguenti possibilità per conformarsi alle limitazioni di emissioni prescritte:
rispettare i valori limite di emissione e quelli di emissione diffusa o, se del caso, i valori limite di emissione totale, installando dispositivi appropriati di abbattimento delle emissioni;
applicare un piano di riduzione che porti ad un livello equivalente di emissioni sostituendo prodotti convenzionali aventi un tenore elevato di solventi con prodotti con un tenore basso di solventi o privi di solventi.
I solventi contenenti sostanze che possono avere effetti gravi sulla salute (in particolare sostanze cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione) devono essere sostituiti, quanto prima e nei limiti del possibile, con sostanze meno nocive. Per queste sostanze pericolose sono previsti valori di emissione più severi.
Lo stato Italiano può definire ed attuare un piano nazionale per ridurre le emissioni di alcune attività e di alcuni impianti industriali. Per gli impianti esistenti contemplati dalla direttiva, questi piani devono portare ad una riduzione delle emissioni annue di COV perlomeno equivalente a quella ottenuta applicando i limiti di emissione previsti dal decreto.
Questi piani devono includere :
un elenco delle misure che sono già state o devono essere adottate;
gli obiettivi di riduzione intermedia obbligatori che servono di riferimento per misurare i progressi realizzati per raggiungere l'obiettivo finale;
una descrizione dettagliata degli strumenti previsti per soddisfare i requisiti, la prova della loro applicabilità e una descrizione dettagliata dei metodi utilizzati per dimostrare la conformità al piano.
Lo stato italiano deve trasmettere il piano alla Commissione per approvazione. La Commissione assicura lo scambio di informazioni tra gli Stati membri e le attività interessate sull'uso di sostanze organiche e sui loro sostituti potenziali. Essa esamina i possibili effetti sulla salute umana in generale e in particolare quelli derivanti dall'esposizione per motivi professionali, gli effetti potenziali sull'ambiente e le conseguenze economiche allo scopo di fornire linee guida sull'uso di sostanze e di tecniche aventi il minore impatto potenziale sull'aria, sull'acqua, sul suolo, sugli ecosistemi e sulla salute umana. In seguito a questo scambio di informazioni, la Commissione pubblica linee guida per ciascuna attività.
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire ai cittadini l'accesso all'informazione per quanto concerne:
le domande di autorizzazione di nuovi impianti o di modifiche sostanziali degli impianti;
la decisione dell'autorità competente, comprendente almeno una copia dell'autorizzazione e di tutti i successivi aggiornamenti;
le regole generali vincolanti applicabili agli impianti e l'elenco delle attività registrate e autorizzate;
i risultati delle operazioni di controllo delle emissioni prescritti dalle condizioni di autorizzazione o di registrazione.
La Commissione è assistita da un comitato consultivo composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. Ogni tre anni gli Stati membri devono presentare alla Commissione una relazione sull'attuazione della direttiva.
DATA DI ENTRATA IN VIGORE
Per i nuovi impianti, le nuove prescrizioni riguardanti le emissioni di COV sono vincolanti a partire dalla sua data di entrata in vigore (12 marzo 2004). Decisamente più complesso è il regime temporale riguardante gli impianti esistenti (in linea generale identificabili, ai sensi dell'art. 2, lettera s), in quelli per i quali l'autorizzazione di cui al D.P.R. .n. 203/1988 è stata rilasciata prima del 12 marzo 2004).
RIFERIMENTI
Gazzetta ufficiale Italiana n°47, 26.02.2004 - DECRETO MINISTERIALE n° 44 del 16 gennaio 2004
Gazzetta ufficiale Europea L 85, 29.03.1999
Rettifica
Gazzetta ufficiale Europea L 188, 21.07.1999
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2004.06.15 |
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